"معركة" سد "النهضة".. سباق بين التصعيد والتفاوض (تقرير)

إياد النابلسي/ الأناضول

مع إصرار إثيوبيا على ملءٍ ثانٍ لسد "النهضة" بالمياه في يوليو/ تموز المقبل، حتى ولو أحادي الجانب، تتزايد حرارة التصريحات الرسمية في دولتي مصب نهر النيل، مصر والسودان، حتى بلغت درجة التهديد والتحذير.

وهي تهديدات يعتبرها مراقبون مؤشراً على تضاؤل احتمالات حل النزاع عبر التفاوض، وتفتح الباب أمام خيارات أخرى، بعد عشر سنوات من مفاوضات متعثرة، وفي ظل رفض إثيوبي لآلية "الوساطة الرباعية" الدولية.

بينما يرى آخرون في هذه التهديدات محاولة لحشد ضغوط إقليمية ودولية على أديس أبابا للتوصل إلى اتفاق ثلاثي قبل الملء الثاني المرتقب، لتفادي "تهديد استقرار المنطقة بالكامل"، وفق تحذير الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي.

وترفض القاهرة والخرطوم أن تشرع أديس أبابا في الملء الثاني للسد، على النيل الأزرق، الرافد الرئيسي لنهر النيل، قبل التوصل إلى اتفاق ثلاثي، حفاظاً على منشآتهما المائية وحصتهما المائية السنوية، البالغة 55.5 مليار متر مكعب، و18.5 مليار متر مكعب على التوالي.

وعادة ما تقول أديس أبابا إن بناء السد ضروري لتحقيق التنمية في البلد الفقير، عبر توليد الطاقة الكهربائية، مشددة على أنها لا تعتزم الإضرار بحقوق ومصالح القاهرة والخرطوم.

** تهديد مصري

بلهجة تهديد، قال الرئيس المصري، خلال مؤتمر صحفي مساء الثلاثاء: "لا أحد يستطيع أن يأخذ نقطة مياه من مصر، ومن يريد التجربة فعليه الاقتراب (من مياهنا)".

ومضى محذراً: "مياه النيل خط أحمر، ولن نسمح بالمساس بحقوقنا المائية، وأي مساس بمياه مصر سيكون له رد فعل يهدد استقرار المنطقة بالكامل".

وأضاف السيسي: "معركتنا في سد النهضة معركة تفاوض، ونحن نكسب أرضاً كل يوم؛ لأننا نتفاوض بشكل يحقق مكاسب للجميع".

وتابع: "خلال الأسابيع القليلة المقبلة، سيكون هناك تحرك إضافي لمصر في هذا الملف (لم يحدده)، ونتمنى أن نصل إلى اتفاق قانوني ملزم بشأن ملء السد وتشغيله".

** دعم عربي إسلامي

وعلى وقع التحذير المصري من "رد فعل يهدد استقرار المنطقة بالكامل"، توالت رسائل دعم من دول ومنظمات عربية وإسلامية مع كل من القاهرة والخرطوم، تضمّنت دعوات إلى تجاوز الخلافات بين الدول الثلاث، وهو ما قد يشكل ضغوطا على إثيوبيا.

فعبر بيانات وتغريدات واتصالات هاتفية، أعربت كل من السعودية، الإمارات، الكويت، البحرين، الأردن، ليبيا ومنظمة التعاون الإسلامي (57 دولة) عن تضامنها مع مصر والسودان في قضية السد.

وشددت على أن أمن البلدين المائي "جزء لا یتجزأ من الأمن القومي العربي"، مؤكدة على دعمها للمساعي الرامية إلى التواصل لـ"حل عادل وملزم"، عبر القوانين والمعايير الدولية، یراعي مصالح كل الأطراف، "بما يحقق الأمن والاستقرار والتنمية المستدامة والتعاون بين جميع دول المنطقة".

** "مهاجمة أهداف معادية"

وتحت عنوان يحمل رسائل، وهو "نسور النيل-2"، أعلن الناطق باسم الجيش المصري، العقيد تامر الرفاعي، الأربعاء، عن تدريبات جوية تُجرى حالياً بين بلاده والسودان في قاعدة "مروى" الجوية السودانية".

وقال الرفاعي إن التدريب يشهد "مشاركة عناصر من القوات الجوية والصاعقة"، وقد "نفذت القوات نشاطات منها طلعات المشتركة لمهاجمة الأهداف المعادية".

وأوضح أن "التدريب يهدف إلى تحقيق أقصى استفادة ممكنة لإدارة العمليات الجوية وقياس مدى استعداد القوات لتنفيذ عمليات مشتركة على الأهداف المختلفة".

وبين حين وآخر، تتصاعد مخاوف وتحذيرات إثيوبية من احتمال أن توجه مصر، وربما بالتعاون مع السودان، ضربة عسكرية للسد، بينما تخلو تصريحات القاهرة والخرطوم من أي حديث صريح عن الخيار العسكري.

** اتهام سوداني

وعلى الرغم من ملفات خلافية بين مصر والسودان، أبرزها النزاع على مثلث حلايب الحدودي، فإن ثمة توافق بين الجارتين في شأن سد "النهضة" الإثيوبي.

ففي تناغم مع موقف القاهرة، دعت وزيرة الخارجية السودانية مريم الصادق المهدي، الأربعاء، الولايات المتحدة إلى الانخراط في تفاوض بناء يلزم الطرف الإثيوبي بعدم الملء من دون موافقة الأطراف المعنية، بحسب وكالة الأنباء السودانية (سونا).

ورأت، خلال لقاء مع المبعوث الأمريكي الخاص للسودان وجنوب السودان دونالد بوث، أن تصرفات الجانب الإثيوبي الأحادية زعزعت الثقة المتبادلة بين البلدين.

وأفادت بأن السودان لجأ إلى الآلية الرباعية للوساطة بعدما علم أن إثيوبيا تراوغ لكسب الوقت لإكمال الملء الثاني للسد، وهو ما لا يجب التهاون معه والسكوت عليه.

أما المبعوث الأمريكي دونالد بوث، فشدد على ضرورة التوصل إلى اتفاق ملزم ومرضٍ لجميع الأطراف، مؤكداً اهتمام بلاده بأمن الدول الثلاث واستقرارها، واستعدادها لتقديم الدعم الفني اللازم للخروج من الأزمة.

وما بين عواصم الدول الثلاث، أجرى بوث محادثات مكثفة عنوانها الرئيس هو سد "النهضة"، الذي استضافت واشنطن، في نوفمبر/ تشرين الثاني 2019، جولة تفاوض ثلاثية في شأنه، لكنها لم تحقق اختراقاً، في ظل رفض إثيوبي لمسودة اتفاق وقعتها مصر بالأحرف الأولى وتحفظ عليها السودان.

وبجانب السد، ثمة ملف خلافي آخر بين السودان وإثيوبيا، فبينما تقول الخرطوم إنها استعادت أراضٍ سودانية (شرق البلاد) كانت تسيطر عليها "مليشيات إثيوبيا"، تتهم أديس أبابا الجيش السوداني بالاستيلاء على أراضٍ إثيوبية، منذ نوفمبر الماضي، وهو ما تنفيه الخرطوم.

** إثيوبيا و"الرباعية"

وفي أول رد إثيوبي على التحذير المصري، أعلن سفير أديس أبابا في القاهرة، ماركوس تيكلي ريكي، في مؤتمر صحافي الأربعاء، أنه "سيتم استئناف المفاوضات في شأن ملف سد النهضة مع مصر والسودان قريباً (لم يحدد تاريخاً) للتوصل إلى اتفاق مرضٍ مع جميع الأطراف برعاية الاتحاد الإفريقي"، وفق صحيفة "الشروق" المصرية (خاصة).

وتصر إثيوبيا على أن يقود الاتحاد الإفريقي منفرداً المفاوضات حول السد، ورفضت في 9 مارس/ آذار الماضي، مقترحاً سودانياً أيدته مصر، بتشكيل وساطة رباعية دولية، تضم الاتحادين الإفريقي والأوروبي والأمم المتحدة والولايات المتحدة، لحلحلة المفاوضات المتعثرة.

وأضاف ريكي: "لم يتم التواصل مع إثيوبيا رسمياً في شأن لجنة الوساطة الرباعية التي اقترحها السودان وسمعنا عنها من وسائل الإعلام فقط (...) أديس أبابا دائماً تركز على المفاوضات وتعمل على حل الخلافات بطريقة سلمية".

لكن حتى إن عادت الدول الثلاث إلى طاولة المفاوضات، فلا يعني ذلك بالضرورة تحقيق اختراق في عملية التفاوض، التي يرعاها الاتحاد الإفريقي منذ أشهر، وتشهد تعثراً منذ بدء بناء السد عام 2011.

فالقاهرة والخرطوم، واستنادًا إلى تصريحات مسؤوليهما، تخشيان جولة "مراوغة" إثيوبية جديدة لكسب الوقت حتى تبدأ أديس أبابا الملء الثاني للسد، ضمن سياسة الأمر الواقع، تماماً كما فعلت مع الملء الأول، في يوليو/ تموز الماضي.

ومع اقتراب الملء الثاني، في يوليو المقبل، وفي حال عدم تحقيق اختراق تفاوضي، ستتصاعد حتما التحذيرات والتهديدات: فإما اتفاق ثلاثي مرضٍ، وإما "رد فعل يهدد استقرار المنطقة بالكامل".