ندرة السلع في تونس.. هل رست الأسواق على بر الأمان؟ (تقرير)

تونس / عادل الثابتي/ الأناضول

المحلل المالي بسام النيفر:

- الأرز والسكر والشاي تُورد عبر ديوان التجارة الذي يعاني ديونا ولديه أولويات أخرى

- خرجنا من أزمة كوفيد في 2020 ثم جاءت تداعيات أزمة أوكرانيا والآن لدينا أزمة 2026

- السوق تتجه إلى التوازن ولا أتوقع أزمة في المواد الأساسية خلال الأشهر المقبلة

أستاذ الاقتصاد رضا الشكندالي:

- عوامل هيكلية ومالية تجعل خطر تجدد الأزمة قائما أبرزها ضرب منظومة التخزين والخلط مع الاحتكار

- وهناك عوامل أبرزها اضطراب التخزين وضغوط تمويل الواردات وشح موارد الماء واحتمالات تراجع النمو

موجة نقص بالمواد الأساسية شهدتها تونس خلال صيف العام 2026، أعادت إلى الواجهة التساؤلات بشأن أسباب تكرار أزمات الندرة ومدى قدرة الاقتصاد على تجاوزها.

وليست أزمات نقص المواد الأساسية جديدة على تونس، إذ شهدت البلاد خلال السنوات الأخيرة صعوبات في توفر عدد منها، كان أبرزها الخبز خلال صيف 2023.

وفيما يُحمّل الخطاب الرسمي مسؤولية الندرة إلى "مؤامرات" سياسية تستهدف الرئيس قيس سعيد بسبب "مقاومته الفساد ولوبياته"، يطرح تجدد الظاهرة تساؤلات بشأن ما إذا كان اقتصاد البلاد لا يزال عرضة لموجات الندرة أم بدأ مرحلة من التعافي.

وتأتي هذه التساؤلات في وقت سجل فيه الاقتصاد التونسي نموا بنسبة 2.3 بالمئة خلال الربع الثاني من 2026، ليبلغ النمو خلال النصف الأول من العام 2.4 بالمئة، مدفوعا بتحسن قطاعي الفلاحة والسياحة، وفق المعهد الوطني للإحصاء.

المحلل المالي بسام النيفر يتوقع في حديثه للأناضول أن السوق تتجه إلى التوازن بعد انحسار ذروة الاستهلاك الصيفية، مستبعدا حدوث أزمة في المواد الأساسية خلال الأشهر المقبلة.

لكن أستاذ الاقتصاد رضا الشكندالي يحذّر من أن مخاطر الندرة لا تزال قائمة بفعل عوامل هيكلية ومالية، أبرزها اضطراب منظومة التخزين والتوزيع، وضغوط تمويل الواردات، وشح الموارد المائية، واحتمالات تراجع النمو، وفق تصريحاته للأناضول.

أسباب متعددة

يقول النيفر إن "ندرة بعض المواد ليست لها الأسباب نفسها"، مشيرا إلى أن نقص الأرز، على سبيل المثال، يرتبط بعوامل عالمية ومناخية أثرت في كبار المنتجين في جنوب شرق آسيا.

ويضيف أن السكر يمثل "إشكالا قائما منذ سنوات، مع وجود تحسن خلال الفترة الأخيرة، لكن النقص ما زال مستمرا".

ويوضح أن الأرز والسكر والشاي تُورد عبر الديوان التونسي للتجارة (حكومي)، الذي يعاني ديونا ولديه أولويات أخرى، في وقت تواجه فيه ميزانية الدولة ضغوطا كبيرة.

وتابع: "خرجنا من أزمة كوفيد في 2020، ثم جاءت تداعيات أزمة أوكرانيا، والآن لدينا أزمة 2026"، مضيفا أن "3 أزمات خلال 6 سنوات واجهتها ميزانية عمومية لم تكن وضعيتها جيدة أصلا".

المياه ومسالك التوزيع

وعن أزمة المياه المعلبة التي برزت خلال الصيف، يرى النيفر أن المشكلة لم تكن في الإنتاج بقدر ما كانت في مسالك التوزيع التي "لم تعد منظمة كما كانت".

ويذكر أن أصحاب المخازن كانوا في السابق يشكلون الحلقة الأولى في تزويد الأسواق ويكوّنون مخزونات كبيرة، قبل أن تتغير هذه الآلية.

ويشير إلى أنه مع ارتفاع درجات الحرارة والزيادة الكبيرة على الطلب لم تتمكن السوق من تلبية الاحتياجات، ما أدى إلى ظهور الندرة.

ويلفت إلى أنه مع تراجع درجات الحرارة "أصبحت وضعية المياه المعدنية المعلبة عادية جدا".

النمو والقدرة الشرائية

وبشأن تأثير تحسن النمو الاقتصادي، يعتقد النيفر أن نمو الاقتصاد بنسبة 2.4 بالمئة يمكن أن يخلق طلبا إضافيا، لكن التضخم يضغط على القدرة الشرائية ما يجعل الاستهلاك يتركز بدرجة أكبر على المواد الأساسية.

ويشير إلى أن المواد المدعومة تستحوذ على جزء مهم من الاستهلاك، إلى جانب نفقات الصحة والملابس والتعليم.

ويرى أن النمو المسجل لم يولد طلبا إضافيا كبيرا، لا سيما بعد انتهاء ذروة الاستهلاك الصيفية وعودة المغتربين والسياح إلى بلدان إقامتهم.

ويتوقع النيفر حدوث "نوع من التوازن" خلال الفترة المقبلة مع العودة إلى نسق الإنتاج والاستهلاك المعتاد.

عوامل هيكلية وتنظيمية

في المقابل، يرى الشكندالي أن موجات النقص في بعض المواد الأساسية تعود إلى "تداخل عدة عوامل هيكلية وتنظيمية وظرفية"، مبينا أن من أبرزها "ضرب منظومة التخزين التجاري والخلط بينها وبين الاحتكار".

ويذكر أن تجريم التخزين والتعامل معه باعتباره احتكارا أو مضاربة، بما يشمل تكوين مخزون اعتيادي لتأمين استمرارية التوزيع، "أدى إلى عزوف فاعلين اقتصاديين عن تكوين مخزونات من المياه".

ويعتقد أن ذلك "تسبب في تفكيك حلقات الإمداد الوسيطة التي كانت تمتص تقلبات الطلب، وحرم السوق من صمام أمان تقليدي".

ويذكر أن العامل الثاني يتمثل في الضغط الموسمي وبلوغ الاستهلاك ذروته خلال الصيف، بالتزامن مع الموسم السياحي.

أما العامل الثالث، بحسب الشكندالي، فيرتبط بانقطاعات الكهرباء والأعطال التقنية في بعض وحدات الإنتاج الكبرى بالتزامن مع ارتفاع درجات الحرارة، ما ساهم في نقص بعض المواد، وخصوصا المياه المعلبة.

ضغوط مالية

ويشير الشكندالي إلى عامل آخر يتمثل في "الضغوط على التوازنات المالية"، التي يقول إنها حدت من قدرة الدولة على ضمان انتظام التزويد بالمواد الأساسية.

ويضيف أن المالية العمومية تواجه ضغوطا في السيولة، ما يحد من القدرة على تمويل واردات المواد المدعومة، مثل الأرز والسكر والشاي، بالسرعة المطلوبة، وينعكس على انتظام توفرها في الأسواق الرسمية.

نمو بـ2.4 بالمئة.. ولكن

وبشأن ارتفاع معدل النمو مقارنة بسنوات سابقة، يقول الشكندالي إن تسجيل 2.4 بالمئة خلال النصف الأول من العام "يفترض الحذر والتدقيق"، معتبرا أنه لا يزال دون هدف النمو المحدد عند 3.3 بالمئة.

ويتوقع تراجع النمو خلال النصف الثاني من العام، عازيا ذلك إلى تداعيات انقطاعات الكهرباء على الإنتاج الصناعي والخدماتي، والتوترات في الشرق الأوسط وارتفاع أسعار النفط عالميا وما يترتب عليها من زيادة كلفة الإنتاج والنقل والضغط على ميزانية الدولة.

ويرى أن النمو المسجل حتى الآن لم يكن مدفوعا بقطاعات إنتاجية قادرة على تخفيف الضغط على السوق الداخلية، بل جاء أساسا من الخدمات والفلاحة.

ويشير إلى أن جزءا مهما من نمو القطاع الفلاحي يعود إلى وفرة محصول زيت الزيتون، الذي يتجه أساسا إلى التصدير، وبالتالي فإن أثره على توفر المواد الأساسية في السوق المحلية يظل محدودا.

مخاطر الندرة قائمة

وعلى خلاف توقعات النيفر، يرى الشكندالي أن الوضع الاقتصادي الراهن يحمل "عدة مؤشرات موضوعية تجعل خطر تجدد أزمات الندرة أو استمرارها خلال الأشهر المقبلة أمرا ممكنا إذا لم تُتخذ إصلاحات استباقية".

ويوضح أن من بين تلك المخاطر احتمال تباطؤ النمو خلال النصف الثاني من العام نتيجة ارتفاع كلفة الطاقة وانقطاعات الكهرباء، بما قد يقلص العرض المحلي ويزيد هشاشة الأسواق أمام أي صدمة جديدة.

كما يشير إلى شح الموارد المائية وتأثيره المباشر على الإنتاج، فضلا عن الضغوط المالية ومحدودية احتياطات النقد الأجنبي وما تفرضه من قيود على تمويل الاستيراد المنتظم للمواد المدعومة، مثل السكر والأرز والشاي، معتبرا أن التأثير قد يمتد إلى الوقود.

ويحذر الشكندالي من أن استمرار "الخلط بين التخزين التجاري المنظم والاحتكار"، دون مراجعة هيكلية واضحة، سيجعل حلقات التوزيع الوسيطة أكثر حذرا وأقل قدرة على أداء دورها في ضبط السوق.

ويختم بأن استمرار هذا الوضع "سيبقي باب الندرة مفتوحا أمام أي ذروة استهلاكية مقبلة".

وفي مقابل التحذيرات من عوامل اقتصادية وهيكلية وراء أزمات الندرة، تربط السلطات التونسية جانبا من نقص المواد الأساسية بالاحتكار والمضاربة ومحاولات افتعال أزمات.