Zlatan Kapic
06 Februar 2026•Ažuriranje: 06 Februar 2026
Ustavni sud Crne Gore ukinuo je odredbu Zakona o unutrašnjoj trgovini kojom je bio zabranjen rad trgovina nedjeljom i u dane državnih i drugih praznika, ocijenivši da je takva zabrana neustavna, prenijeli su u četvrtak regionalni mediji.
Odluka o ukidanju člana 35a Zakona dostavljena je Službenom listu, čime prestaje da važi takozvana „neradna nedjelja“, uvedena prije nekoliko godina radi zaštite prava zaposlenih u trgovini.
Sud je naveo da Ustav garantuje pravo zaposlenih na ograničeno radno vrijeme i plaćeni odmor, ali da ne propisuje pravo na odmor isključivo nedjeljom.
„Ustav ne garantuje da dan odmora mora biti upravo nedjelja, već pravo na sedmični odmor u skladu s prirodom posla“, navodi se u obrazloženju odluke, prenosi RTCG.
- Povreda slobode poduzetništva i jednakosti
Ustavni sud je odluku donio na sjednici 28. januara, ocijenivši da zabrana rada nedjeljom krši ustavnu slobodu poduzetništva, kao i princip jednakosti svih pred zakonom.
Sud je utvrdio da je zakonodavac dozvolio rad nedjeljom jednoj grupi privrednih subjekata, poput apoteka, pekara, kioska, benzinskih pumpi i cvjećara, dok je drugima to zabranio, bez jasnog i razumnog obrazloženja.
„Uspostavljanjem izuzetaka bez obrazloženja zašto je napravljena razlika među poduzetnicima, zakonodavac nije postigao ustavnopravno prihvatljivu ravnotežu“, navodi se u odluci.
Prema ocjeni suda, takav pristup doveo je jednu grupu privrednika u neravnopravan položaj u odnosu na druge.
- Ograničenja moraju imati ustavni osnov
U obrazloženju se podsjeća da Ustav Crne Gore precizno propisuje razloge zbog kojih se sloboda poduzetništva može ograničiti, poput zaštite zdravlja ljudi, životne sredine, kulturne baštine ili sigurnosti države.
Sud je istakao da zakonodavac ne može samostalno uvoditi nova ograničenja bez jasno utvrđenog legitimnog cilja u javnom interesu.
Također je naglašeno da je Crna Gora potpisnica Konvencije o sedmičnom odmoru u trgovini i uredima, koja predviđa pravo na jedan slobodan dan u sedmici, ali ne zahtijeva da to nužno bude nedjelja, ukoliko priroda posla to ne dozvoljava.
Zakonom o radu, podsjeća sud, zaposlenima je već zagarantovan jedan dan sedmičnog odmora, koji može biti nedjeljom ili nekim drugim danom, uz obavezu poslodavaca i države da osiguraju poštovanje tog prava.
Odluka Ustavnog suda otvara put ponovnom uvođenju rada trgovina nedjeljom širom Crne Gore, uz primjenu važećih propisa o radnom vremenu i zaštiti prava zaposlenih.
Zabrana rada trgovina nedjeljom, poznata kao „neradna nedjelja“, uvedena je u Crnoj Gori oktobra 2019. godine, izmjenama Zakona o unutrašnjoj trgovini, s ciljem unapređenja prava zaposlenih u trgovini i usklađivanja poslovnog i privatnog života radnika.
