AA / Kinshasa / Pascal Mulegwa
Un premier groupe de migrants venus des États-Unis est arrivé en République démocratique du Congo. Ils étaient attendus depuis l’annonce, le 5 avril dernier, par les autorités congolaises d’un accord conclu avec l’administration américaine. Ce premier contingent a atterri dans la nuit de jeudi à vendredi à Kinshasa.
L’avion s’est posé à N’djili, l’aéroport international de la capitale congolaise, après au moins une escale à Accra, selon plusieurs sources concordantes. D’après les informations recueillies par Anadolu, ce groupe est composé de quinze personnes : sept femmes et huit hommes, de nationalité péruvienne, colombienne et équatorienne.
Leur hébergement a été organisé dans un complexe hôtelier situé à quelques kilomètres de l’aéroport, disposant notamment de plusieurs appartements, d’une piscine et d’installations sportives. Si l’Organisation internationale pour les migrations affirme qu’ils sont libres de mouvement à Kinshasa, Anadolu a constaté vendredi que le site était fermé et inaccessible aux visiteurs extérieurs.
Selon une source diplomatique, cette arrivée était anticipée depuis plusieurs semaines. Des agents hispanophones auraient été recrutés pour le suivi administratif du dossier. D’autres transferts sont déjà envisagés : un nouveau groupe de quinze personnes devrait suivre « incessamment ». Selon un diplomate en poste, l’accord – non rendu public – porterait sur l’accueil de 50 à 100 migrants en provenance des États-Unis chaque mois. La totalité des frais serait prise en charge par l’administration américaine.
Un accord discret, politiquement sensible
Kinshasa avance sur une ligne de crête. En acceptant d’accueillir temporairement sur son sol des migrants expulsés des États-Unis, la République démocratique du Congo s’inscrit dans une stratégie migratoire américaine en pleine expansion, tout en s’exposant à une controverse politique et sociétale majeure.
Le dispositif reste entouré d’un flou soigneusement entretenu. Aucun chiffre officiel n’a été communiqué, aucune liste exhaustive de nationalités n’a été publiée, ni aucun détail précis sur les centres d’accueil. Le gouvernement congolais parle d’un mécanisme « encadré », « progressif » et « limité dans le temps ».
Selon plusieurs sources concordantes, Kinshasa et Washington négocient depuis près d’un an. L’accord prendrait la forme d’un mémorandum d’entente s’inscrivant dans la politique américaine dite d’« expulsions vers des pays tiers », qui consiste à transférer certains migrants en situation irrégulière vers des États autres que leur pays d’origine.
À Washington, cette stratégie est devenue une priorité. L’administration américaine recherche des partenaires prêts à accueillir des profils complexes : déboutés du droit d’asile, personnes sans papiers ou migrants dont les pays d’origine refusent le retour.
Un accueil présenté comme temporaire
Les autorités congolaises assurent qu’il ne s’agit ni d’une relocalisation permanente ni d’une externalisation de la politique migratoire américaine. Les personnes concernées seraient hébergées pour une durée allant de trois à six mois, avant leur réacheminement vers leur pays d’origine.
« Chaque dossier sera examiné au cas par cas, dans le respect des lois congolaises et des impératifs de sécurité », explique un cadre de la majorité présidentielle.
Mais plusieurs zones d’ombre demeurent : que se passera-t-il si les États d’origine refusent de reprendre leurs ressortissants ? Quelles garanties contre une présence prolongée de facto ? Sur ces questions, le gouvernement reste discret.
Entre solidarité et intérêts stratégiques
Officiellement, Kinshasa invoque un devoir de solidarité internationale et une volonté de contribuer à la gestion mondiale des flux migratoires. Les autorités mettent aussi en avant un renforcement des capacités administratives et sécuritaires.
Mais l’accord intervient dans un contexte de rapprochement accéléré entre la RDC et les États-Unis. Washington a multiplié récemment les initiatives en RDC, notamment dans les secteurs minier et sanitaire. Des investissements américains de plusieurs centaines de millions de dollars dans la santé ont été évoqués, tandis que des discussions sur un partenariat autour des minerais stratégiques circulent dans les milieux diplomatiques.
Dans ce contexte, l’accueil de migrants apparaît pour certains observateurs comme une contrepartie implicite, même si Kinshasa s’en défend.
Une contestation déjà vive
À Kinshasa, l’annonce a déclenché une vague de critiques. Le manque de transparence est au cœur des reproches.
« Ni la population, ni le Parlement n’ont été informés. Il n’y a eu aucun débat public », dénonce Timothée Mbuya.
Les inquiétudes portent aussi sur la situation intérieure du pays. La RDC compte déjà plusieurs millions de déplacés internes à cause des conflits persistants dans l’est. Pour certains, accueillir de nouveaux migrants internationaux dans ce contexte relève d’une priorité mal calibrée.
À l’Assemblée nationale, le député Christian Mwando a adressé une question orale avec débat à la ministre des Affaires étrangères Thérèse Kayikwamba Wagner. Il réclame des clarifications sur la nature de l’accord, le nombre de migrants concernés et les éventuelles contreparties.
Un test diplomatique grandeur nature
Au-delà de la polémique, ce dossier interroge la place de la RDC dans les équilibres internationaux. En acceptant cet accord, Kinshasa cherche à consolider son partenariat avec Washington et à se présenter comme un acteur diplomatique utile.
Mais le risque existe d’apparaître comme un partenaire dépendant, prêt à accepter des compromis sensibles sur un sujet hautement inflammable.
Les premières arrivées constituent désormais un test grandeur nature. Elles diront si la RDC peut transformer un accord controversé en levier diplomatique, ou si elle s’engage dans une zone d’incertitude aux conséquences difficiles à maîtriser.
