AA / Istanbul / Rabia Ali
Deux mois après la chute dramatique du régime de Bachar el-Assad, la Syrie se trouve à un carrefour décisif. Dévastée par des années de conflit brutal, le pays fait face à la tâche redoutable de se reconstruire politiquement, économiquement et socialement.
Assad a fui en Russie le 8 décembre 2024, mettant ainsi fin à près de six décennies de régime brutal du Parti Baas. Son départ est survenu après que les forces rebelles, dirigées par l'actuel président syrien, Ahmed al-Charaa, aient réussi à renverser le régime.
Malgré la fin du règne d'Assad, la Syrie reste fragile. Les cicatrices de la guerre sont profondes et le chemin vers la stabilité est semé d'embûches, avec des défis immenses, notamment la dévastation économique, la fragmentation politique et la nécessité de rendre justice de manière transitoire.
Alors que le gouvernement de transition navigue dans un labyrinthe de défis, les experts soulignent que les mois à venir seront cruciaux pour déterminer le futur de la Syrie.
"Il y a deux mois, ils ont pris le contrôle d'un État qui fait face à de nombreux défis, et ils ont beaucoup à faire", a déclaré Nanar Hawach, analyste principal pour la Syrie au Groupe de Crise International, lors d'une interview avec Anadolu.
"L'économie est quasiment dévastée... les services sont presque inexistants. Il y a un niveau d'insécurité. Il y a de la destruction. Il y a des déplacements. Il y a des réfugiés. La moitié de la population est à l'extérieur... C'est l'une des guerres civiles les plus internationalisées", a-t-il ajouté.
Hawach a souligné l'importance de suivre de près la manière dont le gouvernement intérimaire aborde ces défis, notamment en rétablissant les structures de gouvernance et en rétablissant les services de base.
Pour l'académicien Samer Abboud, un autre enjeu pressant est la justice transitionnelle – le processus de traitement des violations des droits humains et de garantir la responsabilité des crimes commis par le régime Assad pendant des décennies.
"Les gens ont énormément souffert au cours des 13 dernières années, au cours des 50 dernières années, et il doit y avoir un processus de guérison et de réconciliation", a-t-il déclaré.
- Unifier une nation divisée
Dans son premier discours télévisé, le président al-Charaa a exposé sa vision d'une Syrie unifiée et inclusive, promettant un "gouvernement transitoire global représentant la diversité de la Syrie, incluant hommes, femmes et jeunes, pour reconstruire les institutions du pays jusqu'à ce que des élections libres et transparentes puissent avoir lieu."
Les experts considèrent cet engagement comme essentiel pour réunir une nation fragmentée. Hawach a souligné les efforts de l'administration pour intégrer les différentes factions dans une armée nationale unifiée.
"Ce qu'ils privilégient fortement, c'est la fusion des factions, essayer de créer une sorte d'armée unifiée... essayer d'obtenir un accord entre les différentes factions", a-t-il expliqué.
Un autre axe majeur du gouvernement intérimaire est la préservation des institutions étatiques.
Contrairement à d'autres transitions dans des pays en guerre où les institutions se sont totalement effondrées, la nouvelle administration travaille à maintenir les structures existantes tout en veillant à ce qu'elles fonctionnent efficacement, envoyant ainsi des signaux positifs à la communauté internationale et aux acteurs régionaux, a déclaré Hawach.
Abboud, auteur et académicien à l'Université Villanova aux États-Unis, a souligné que l'un des objectifs du gouvernement semble être de créer un gouvernement national.
"On voit bien une tentative de concentrer le pouvoir dans l'État. De nombreux Syriens sont attachés à l'État, et les institutions étatiques sont quelque chose de distinct d'un régime politique, d'un parti politique ou d'un mouvement politique", a-t-il déclaré.
"Il existe un engagement déclaré à rétablir l'appareil d'État pour gouverner la population."
Il a ajouté qu'il y a un ensemble de politiques allant d'Idleb à Damas, et "cela semble être l'objectif public déclaré des autorités de transition : effacer toute trace de fragmentation."
L'engagement du gouvernement envers la gouvernance se manifeste également dans son effort pour restaurer les services de base, y compris l'électricité.
Les récentes déclarations d'al-Charaa sur cette question, tout en reconnaissant les défis de manière pragmatique, sont aussi "une déclaration des objectifs immédiats : établir les conditions pour un État fonctionnel", a souligné Abboud.
- Défis économiques et infrastructurels
La guerre a laissé l'économie syrienne en ruines. Des années de conflit, les sanctions internationales et la destruction des industries clés ont poussé le pays au bord du gouffre.
Hawach a décrit la réalité économique en des termes frappants : "En ce qui concerne l'économie, vous avez des sanctions qui paralysent le pays. Il n'y a pas d'infrastructure, pas de services, et les entreprises ne fonctionnent pas correctement."
L'économie syrienne dépend fortement des marchés informels, a-t-il précisé, environ 70 % de l'activité économique se déroulant en dehors des canaux officiels.
Abboud a souligné la difficulté d'assurer l'accès aux éléments de base de la vie, tels que la nourriture, l'électricité et l'emploi.
Concernant la promesse du gouvernement d'augmenter les salaires du secteur public de 400 %, il a souligné qu'il reste flou quant à l'origine du financement.
"Il n'y a pas de base fiscale en Syrie. Elle ne dispose pas de ressources naturelles suffisantes pour financer une reconstruction à grande échelle. Nous ne savons pas comment l'infrastructure de la Syrie sera reconstruite", a-t-il indiqué.
"Il n'y a pas d'argent... Cela laisse le pays vulnérable aux interventions financières externes qui pourraient se concentrer sur des projets comme la construction de centres commerciaux, plutôt que sur la reconstruction du réseau électrique, par exemple."
Depuis leur prise de pouvoir, les responsables du gouvernement de transition syrien, dont al-Charaa, ont souligné l'importance du capital humain et des ressources du pays, les qualifiant de clé pour une reprise positive.
L'un des plus grands obstacles à la reconstruction de la Syrie, a souligné Hawach, est les sanctions internationales, en particulier celles imposées par les États-Unis.
"Tant que les sanctions ne seront pas levées, il n'y aura pas de reconstruction à grande échelle", a-t-il précisé.
Cependant, Abboud a exprimé des préoccupations concernant une dépendance excessive du secteur privé, mettant en garde contre un processus de reconstruction déséquilibré. Il a également averti du danger persistant des factions armées à travers la Syrie, qui pourraient saboter ou perturber les efforts de reprise et de reconstruction.
- Dynamiques internationales et espoirs pour l’avenir
Les experts ont souligné que le gouvernement transitoire syrien doit également naviguer face à des menaces extérieures, y compris les incursions militaires israéliennes en cours dans le sud.
"L'attitude d'Israël envers le nouveau leadership syrien n'est pas une attitude très amicale. Ils voient le nouveau gouvernement syrien comme une menace potentielle, et ils ont agi en conséquence", a expliqué Hawach.
"Israël a décimé... ce qu'ils estiment être environ 70 % de l'armement de l'armée syrienne future... Cela affectera également l'attitude des États-Unis."
Parallèlement, certains pays européens ont appelé à la fermeture des bases militaires russes en Syrie, créant ainsi un autre défi diplomatique.
Cependant, l'administration syrienne, y compris le ministre de la Défense Murhaf Abu Qasra, a laissé entendre que Moscou pourrait être autorisé à maintenir ses bases.
"S'ils retirent les bases russes, ils vont contrarier la Russie", a déclaré Hawach.
Malgré ces difficultés, le gouvernement intérimaire travaille à reconstruire les liens diplomatiques, avec la visite récente d'al-Charaa en Arabie Saoudite et en Türkiye.
Abboud estime que, bien que les pays voisins établiront des relations diplomatiques avec la Syrie, l’assistance financière demeure incertaine.
"Nous ne voyons pas un afflux d'argent et d'autres formes de soutien", a-t-il noté.
Malgré les défis monumentaux à venir, Hawach a décrit l'atmosphère dans le pays comme optimiste et pleine d'espoir.
"Malgré la situation, qui est actuellement économiquement assez mauvaise, les gens ont de l'espoir. Ils savent maintenant qu'il y a une chance d'améliorer les choses", a-t-il dit.
"Les gens ont récupéré leurs maisons. Ils ont récupéré leur pays. On peut le voir sur leurs visages."
"Cependant, la situation reste précaire, notamment en dehors de la capitale Damas, où les conditions économiques sont encore plus mauvaises, a-t-il ajouté avant de poursuivre:
"Ils essaient de rester patients et disent que c'est une période transitoire, mais la réalité est qu'ils commencent à manquer des moyens pour subvenir à leurs besoins."
* Traduit de l’Anglais par Adama Bamba
