АНАЛИТИКА - Возможна ли реструктуризация ООН?

СТАМБУЛ

ООН была основана в 1945 году после расформирования Лиги наций, которой не удалось предотвратить Вторую мировую войну.

В статье 1 Устава ООН говорится, что основными целями организации являются: поддержание мира и безопасности на международной арене, развитие для этого дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, обеспечение соблюдения прав человека и основных свобод.

Для достижения указанных целей ООН и страны-участницы организации действуют в соответствии со следующими принципами:

- все страны-участницы ООН добросовестно выполняют принятые на себя в связи с настоящим Уставом обязательства, разрешают свои международные споры мирными средствами, то есть таким образом, чтобы не подвергать угрозе мир и безопасность, воздерживаются от угрозы силы или ее применения как против территориальной целостности, так и политической независимости любого государства;

- страны-участницы ООН воздерживаются от оказания помощи любому государству, против которого ООН предпринимает действия превентивного или принудительного характера.

Тезисы Турции

Группа стран в составе ООН, в том числе Турция, выступает за введение системы ротации, в соответствии с которой в СБ ООН периодически будут представлены наиболее сильные в экономическом отношении и густонаселенные государства из региона, который они представляют.

Это связано с тем, что со дня основания ООН число стран-участниц организации возросло с 51 до 193. А в этом случае для получения членства в ООН такой стране, как, например, Турция, приходится ждать очень долго.

Другой важный тезис Турции заключается в том, что во время принятия в СБ ООН решения, касающегося какого-либо региона, в механизме его принятия каким-то образом должны быть представлены и страны этого региона, по крайне мере, крупные державы. Подобная реформа нужна для того, чтобы добиться большей эффективности и устойчивости решений СБ ООН.

Как может произойти реструктуризация

Для реформирования системы ООН, прежде всего Совбеза, необходимо в первую очередь внести изменения в Устав организации, который был принят в 1945 году в Сан-Франциско. Об этом говорится в 108 и 109 статьях Устава ООН.

В соответствии со статьей 108, поправки к настоящему Уставу вступают в силу для всех членов организации после того, как они приняты двумя третями голосов членов Генеральной Ассамблеи и ратифицированы в соответствии с их конституционной процедурой двумя третями членов организации, включая всех постоянных членов Совбеза.

В статье 109 говорится, что с целью пересмотра настоящего Устава может быть созвана Генеральная конференция членов ООН в срок и месте, которые должны быть определены двумя третями голосов членов Генассамблеи и голосами любых девяти членов Совбеза. Каждый член организации будет иметь на конференции один голос.

Но любое изменение настоящего Устава, рекомендованное двумя третями голосов участников конференции, вступит в силу после ратификации (в соответствии с их конституционной процедурой) двумя третями членов ООН, включая всех постоянных членов Совбеза.

Таким образом, без одобрения пяти постоянных членов СБ ООН, к сожалению, не может быть и речи о каких-либо реформах в организации.