АНАЛИТИКА: Зангезурский коридор: новый геополитический баланс на Южном Кавказе?

Председатель Центра стратегических исследований Кавказа профессор Хасан Октай проанализировал для AA Analysis события в отношениях между Турцией, Арменией и Азербайджаном и их влияние на Зангезурский коридор.

***

После 44-дневной войны между Азербайджаном и Арменией, в соответствии с подписанным 10 ноября Соглашением о прекращении огня, Азербайджан освободил свои территории от оккупации. Россия, чтобы не покидать Южный Кавказ, добилась включения в соглашение пункта о Лачинском коридоре. Москва стремилась проводить свою кавказскую политику через Карабах, обеспечивая снабжение и логистику региона через Лачинский коридор. Девятый пункт соглашения от 10 ноября, предусматривающий открытие линий связи и коммуникаций советского периода, был включен в текст с целью снижения возможных возражений против функционирования Лачинского коридора. Это, в свою очередь, несмотря на отсутствие в соглашении прямого упоминания или взаимности в отношении Зангезурского коридора, породило у Турции и Азербайджана ожидания касательно его создания.

Со временем азербайджанская сторона стала выражать протест против Лачинского коридора, созданного вне ее контроля на собственной территории. Общественные организации, ссылаясь на экологические причины, блокировали работу коридора, а затем он полностью перешел под контроль Азербайджана. Для того чтобы российские миротворцы могли оставаться в Карабахе, было необходимо, чтобы между Арменией и Азербайджаном продолжались нарушения режима прекращения огня.

Во время одного из таких нарушений премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что карабахская проблема является не вопросом между Арменией и Азербайджаном, а спором между Азербайджаном и Россией. В ответ на это президент России Владимир Путин заявил, что "в Карабахе изменилась стратегия", после чего Азербайджан провел военную операцию и ликвидировал де-факто структуру в регионе. Армяне, проживавшие в Карабахе, были перемещены в Армению, и ожидалось, что они объединятся с оппозиционными группами, выступающими против Пашиняна, с целью совершения переворота. Однако, как и в случае с пятью предыдущими попытками переворота, Пашиняну удалось нейтрализовать и эту угрозу.

Споры вокруг мирного соглашения

На фоне этих событий Армения предложила подписать мирное соглашение без предварительных условий, и Турция поддерживает такую позицию. Анкара подчеркивает, что без этого невозможно добиться стабильности на Южном Кавказе. Армения рассматривает мирное соглашение с позиции территориальной целостности и юрисдикции, подчеркивая, что независимо от используемой терминологии — аренда, инвестиции или внешнее управление — все процессы должны формироваться на этих принципах, и что она не может допустить создание коридора на своей территории до подписания мирного соглашения.

Азербайджан, в свою очередь, при каждом удобном случае заявляет о своей заинтересованности в создании коридора, ведущего в Нахчыван. Президент Азербайджана Ильхам Алиев выразил это следующим образом: "Нам должен быть обеспечен беспрепятственный и безопасный переход из Азербайджана в Азербайджан (в Нахчыван). Это должно быть перемещение с одной части Азербайджана в другую. Наши грузы и граждане не должны видеть лиц армянских пограничников. Это справедливое требование".

В то время как Армения утверждает, что для установления мира на Южном Кавказе не должно быть никаких предварительных условий, Азербайджан требует изменения армянской Конституции, открытия Зангезурского коридора и роспуска Минской группы ОБСЕ.

Зангезурский коридор — жемчужина Южного Кавказа

Пока эти дискуссии продолжаются, внимание к Южному Кавказу вновь привлекло заявление президента США Дональда Трампа о Зангезурском коридоре. Россия, стремящаяся сохранить влияние в регионе, обеспокоена тем, что помимо войны в Украине, в повестку может выйти еще и кавказский кризис. В этом контексте вызвали негативную реакцию слова Трампа о передаче управления Зангезурским коридором частной американской компании.

Армения выражает твердую волю не допустить функционирования на своей территории коридора, находящегося вне ее контроля. Чтобы воспрепятствовать передаче эксплуатации коридора американской компании, что может создать новую зону конфликта на Южном Кавказе, Россия может привести в действие региональные механизмы. В этом случае возможны шаги с российской стороны, включая попытку государственного переворота против Пашиняна, а также активация всех имеющихся рычагов влияния в регионе.

С точки зрения Турции, несмотря на официальную риторику по поводу Зангезурского коридора, на первый план выходит идея заключения трехстороннего мирного соглашения без предварительных условий. Поскольку с подписанием Соглашения от 10 ноября исчезла причина для закрытия турецко-армянской границы, Анкара выступает за открытие пограничных пунктов в рамках трехстороннего соглашения и стремится к установлению прочного мира в регионе.

Значение трехстороннего мира между Турцией, Арменией и Азербайджаном

Визит Пашиняна в Стамбул стал важной возможностью для подписания трехстороннего мира между Турцией, Азербайджаном и Арменией. Поскольку стороны не подписали это соглашение без предварительных условий, заявление Трампа о Зангезурском коридоре привлекло в регион США в качестве нового игрока.

Через год в Армении состоятся выборы. Если до этого времени трехсторонний мир не будет подписан, шансы Пашиняна на победу будут с каждым днем уменьшаться. В случае его поражения к власти может прийти реваншистская сила, что вновь откроет путь к конфликту между Арменией и Азербайджаном.

На этом этапе Запад, оказывающий давление на Россию через украинский кризис, может использовать конфликт между Арменией и Азербайджаном как новый инструмент для усиления давления на Москву. Учитывая геополитические интересы России в регионе и необходимость установления справедливого и прочного мира на Южном Кавказе, вместо реализации предложения Трампа о передаче Зангезурского коридора американской компании, следует подписать трёхстороннее мирное соглашение без предварительных условий, урегулировать вопросы переходов и учесть ожидания Азербайджана по поводу Нахичевани.

Подписание такого соглашения до выборов в Армении имеет крайне важное значение для мира в регионе. Для этого необходимо срочно приступить к переговорам с Турцией, проявив гибкость в вопросе предварительных условий и заключив трёхстороннее соглашение.

[Профессор Хасан Октай — председатель Центра стратегических исследований Кавказа]

* Мнения в статье принадлежат автору и не обязательно отражают редакционную политику агентства "Анадолу"