Парламент Франции отправил правительство в отставку: какой будет стратегия Макрона?

Директор Paris Advanced Research Center (PARC) доктор Невзет Челик специально для издания «AA Аналитика» оценивает политические и экономические риски, возникшие после вотума недоверия правительству Франсуа Байру.

***

Правительство премьер-министра Франсуа Байру не смогло получить вотум доверия при рассмотрении бюджета: 384 депутата проголосовали против, 194 — за. Попытки Байру объяснить серьезность экономических вызовов и значение представленного бюджета не убедили оппозицию.

Экономический кризис углубляется

Дефицит бюджета превысил 5% ВВП, значительно выше лимита ЕС в 3%. Представленный план сокращения расходов на 43,8 млрд евро должен был восстановить финансовую дисциплину, но предполагавшиеся сокращения в здравоохранении, образовании и системе отпусков вызвали недовольство в обществе и не получили парламентской поддержки.

Государственный долг Франции превысил 3 трлн евро. Рост доходности 10-летних облигаций выше уровня греческих и возможное снижение рейтингов Fitch усиливают не только экономическое, но и политическое давление. Таким образом, отставка кабинета отражает не только идеологические противоречия в парламенте, но и нарастающее воздействие жестких экономических реалий.

Политический тупик Макрона

Рейтинг президента Эмманюэля Макрона упал до рекордно низких значений. Опросы показывают: кризис сопоставим по масштабам с протестами «желтых жилетов» 2018–2019 годов. Лидер «Национального объединения» Марин Ле Пен требует отставки президента и роспуска Национального собрания. В случае досрочных выборов ее партия, согласно опросам, может набрать около 31% голосов и выйти в лидеры.

Вариант с применением статьи 16 Конституции, позволяющей сосредоточить власть в руках президента, маловероятен из-за риска обострения политического кризиса. Отставка Макрона также выглядит нереалистичной. Наиболее вероятным сценарием остается роспуск парламента и новые выборы: этого требует 61% французов. Однако прошлогодняя попытка президента не дала результата, и прогнозы также не обещают ему устойчивого большинства.

Что дальше?

Назначение нового премьер-министра стало бы для Макрона третьим серьезным испытанием. Лидер социалистов Оливье Фор рассчитывает получить мандат на формирование правительства, но глава «Непокорной Франции» Жан-Люк Меланшон уже заявил, что не поддержит его кандидатуру. Возможный альянс президентского блока с левыми ограничен глубокими идеологическими разногласиями.

Меланшон называет ситуацию «кризисом режима» и утверждает, что институты Пятой республики не справляются с возрастающими вызовами. В качестве выхода он предлагает переход к Шестой республике. Между тем социальное движение Bloquons tout («Блокируем все») призвало 10 сентября к общенациональной забастовке.

Отставка правительства ставит под вопрос и устойчивость компромисса по Новой Каледонии, где недавно был предоставлен расширенный автономный статус для предотвращения эскалации. Теперь эта тема вновь может выйти на первый план.

Последствия для Европы

Политический и финансовый кризис во Франции вызывает тревогу в ЕС. В условиях войны России и Украины нестабильность в Париже способна ослабить общую оборонную политику Европы. Если раньше кризис был связан с падением уровня жизни и протестами «желтых жилетов», то сегодня страну к новой фазе нестабильности ведут политическая раздробленность и управленческий паралич.

Франция вступает в новый переломный этап, последствия которого будут долгосрочными как для внутренней политики, так и для роли страны на международной арене.

[Доктор Невзет Челик — директор Paris Advanced Research Center (PARC), член GSRL-EPHE-PSL]