Лидеры стран Европейского союза соберутся в Брюсселе 23 октяря, чтобы обсудить продолжение поддержки Украины, процесс прекращения огня в секторе Газа, а также широкий круг экономических вопросов, включая повышение конкурентоспособности.
В столице Бельгии состоится саммит с участием глав государств и правительств всех 27 стран-членов ЕС. Это первая официальная встреча лидеров после летнего перерыва, которая пройдет под председательством главы Европейского совета Антониу Кошта. В работе саммита также примут участие председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас.
По словам высокопоставленного источника в ЕС, саммит начнется со встречи лидеров с председателем Европарламента Робертой Метсолой под председательством Кошты.
Затем лидеры проведут переговоры с украинским президентом Владимиром Зеленским, чтобы обсудить последние события в Украине и пути дальнейшего укрепления поддержки со стороны ЕС. После выступления Зеленского лидеры продолжат консультации по украинской проблематике за рабочим обедом, где также будут затронуты вопросы европейской обороны и безопасности.
Во второй половине дня внимание участников будет сосредоточено на повышении конкурентоспособности Европейского союза. Лидеры обсудят «двойную трансформацию» — переход к зеленый и цифровой экономике, обеспечение цифрового суверенитета и сокращение бюрократических барьеров.
Вечером состоится сессия под названием «Саммит еврозоны», в которой примут участие президент Европейского центрального банка Кристин Лагард и председатель Еврогруппы Пасхал Донохью.
Украина
Украина станет главной темой обсуждения лидеров ЕС, в рамках которых основное внимание будет уделено военной и дипломатической поддержке Киева в преддверии намеченного в Будапеште саммита США и России.
На сегодняшний день Европейский союз и его государства-члены предоставили Украине в общей сложности 177,5 миллиарда евро, из которых 63,2 миллиарда евро приходятся на военную помощь. Однако для продолжения войны Украина нуждается в постоянной финансовой поддержке. И в этой связи лидеры обсудят план предоставления Украине «репарационного кредита», который будет обеспечен за счет замороженных российских активов. С начала конфликта страны ЕС заморозили около 200 миллиардов долларов российских активов. Еврокомиссия прорабатывает идею использования этих средств в качестве залога для кредита Украине.
Согласно плану, Украина получит кредит в размере 140 миллиардов евро, который Украина вернет в случае выплаты Россией военных репараций за войну.
Ранее Европейский центральный банк (ЕЦБ) предостерегал Еврокомиссию относительно использования замороженных активов Банка России. В ЕЦБ подчеркнули, что изъятие этих средств или их доходов может подорвать позиции евро как мировой валюты и дестабилизировать финансовую систему.
Центробанк также предупредил, что в случае односторонних действий ЕС другие центральные банки, обладающие значительными валютными резервами, могут сократить вложения в евро, что приведет к росту стоимости заимствований для европейских стран.
Кроме того, лидеры ЕС обменяются мнениями относительно использования замороженных российских активов в интересах Украины, а также рассмотрят текущее состояние антироссийских санкций.
Евросоюз подготовил 19-й пакет санкций против России, который включает меры в отношении сжиженного природного газа (СПГ), банковского сектора, криптовалютных операций и так называемого «теневого флота», перевозящего нефть. Этот пакет был представлен на рассмотрение стран-членов месяц назад, но переговоры по нему все еще продолжаются, поскольку его принятие требует единогласного согласия всех 27 членов ЕС.
Ожидается, что лидеры ЕС поручат Еврокомиссии подготовить законодательное предложение, позволяющее использовать замороженные российские активы для финансирования кредитов Украине.
Оборона
В разделе, посвященном вопросам обороны, ожидается, что лидеры ЕС достигнут соглашения по мерам, которые будут предприняты в рамках плана по перевооружению Европы «Готовность 2030» с учетом актуальных потребностей.
На саммите особое внимание будет уделено комплексному «360-градусному подходу» к оборонной политике, направленному на сокращение стратегических зависимостей, а также укрепление технологической и промышленной базы Европы.
Среди приоритетов — создание простой, но эффективной системы управления, усиление политического контроля и более активное участие министров обороны в реализации этих процессов. В повестку дня также включено четкое определение конкретных проектов. В частности, речь идет о скорейшей реализации усилий по разработке систем противодействия беспилотникам и средств противовоздушной обороны.
Ожидается, что эти вопросы найдут отражение в итоговой декорации, которая будет принята в Брюсселе.
Главная цель заключается в том, чтобы ускорить введение финансовых инструментов, четко обозначить оборонные приоритеты и определить ключевые проекты.
После саммита предполагается, что цель по укреплению оборонной готовности начнет реализовываться в кратчайшие сроки, а Европа будет двигаться вперед в соответствии с Дорожной картой до 2030 года, сочетая повышение конкурентоспособности с технологическим преобразованием.
Ближний Восток
Хотя ситуация на Ближнем Востоке не является основной темой саммита, ожидается, что лидеры ЕС обсудят последние события в секторе Газа.
Отмечается, что после заключения соглашения о прекращении огня обстановка «на местах» остается нестабильной, а сохранение перемирия имеет решающее значение.
В этом контексте Европейский союз планирует в краткосрочной перспективе сосредоточиться на оказании гуманитарной помощи, чтобы удовлетворить неотложные потребности населения региона, а в долгосрочной перспективе — сыграть активную роль в обеспечении стабильности, восстановлении и постконфликтном возрождении.
Европейская комиссия 10 сентября предложила Совету ЕС санкционный пакет против Израиля. Однако этот шаг, ставший первым после почти двухлетнего бездействия, вызвал опасения, что может быть отложен после прекращения огня.
Ожидается, что ряд стран-членов поднимет вопрос о сохранении угрозы санкций в отношении Израиля, а также о необходимости обеспечения ответственности за военные преступления.
Конкурентоспособность
Лидеры ЕС также обсудят текущее состояние экономики ЕС и пути повышения ее конкурентоспособности. В этом контексте особое внимание будет уделено упрощению бюрократических процедур, а также ускорению зеленого и цифрового перехода.
На встрече планируется рассмотреть меры поддержки промышленности и укрепления цифровой инфраструктуры в соответствии с целями ЕС в области климата.
Отдельной темой также станет жилищный кризис, который в последние годы все острее ощущается во многих странах Европы. Проблема доступного жилья превратилась в значимый социальный и экономический вызов.
Европейская комиссия в настоящее время работает над планом по обеспечению доступного жилья. В рамках этой инициативы, как ожидается, Еврокомиссия предложит создание фонда, который позволит активизировать частные и государственные инвестиции в жилищный сектор.
Лидеры также обсудят, какие меры можно предпринять на общеевропейском уровне для поддержки национальных, региональных и местных усилий по решению жилищной проблемы.
Кроме того, на саммите Еврозоны главы государств и правительств намерены рассмотреть пути укрепления международной роли евро, а также текущее состояние работ над цифровым евро.
