Пекин отверг критику со стороны президента США Дональда Трампа в связи с новыми мерами по контролю за экспортом редкоземельных элементов, подчеркнув их законность и соответствие международным обязательствам.
Тяжелые и среднетяжелые редкоземельные металлы, используемые в военных целях, требуют строгого контроля, заявили в Министерстве торговли Китая. «Контроль со стороны китайского правительства за экспортом редкоземельных элементов и связанных с ними продуктов является законной мерой, соответствующей законодательству и нормам», — следует из заявления ведомства.
В Министерстве указали на нестабильную глобальную ситуацию и периодические вооруженные конфликты, подчеркнув, что Китай, как ответственный участник международного сообщества, принимает меры по контролю за экспортом указанных материалов для защиты мира, региональной стабильности и выполнения обязательств по предотвращению распространения оружия.
Отмечается, что эти меры представляют собой не «экспортный запрет», а «экспортный контроль». В Минторге также подчеркнули, что запросы на использование в гражданских целях будут поддерживаться и упрощаться в процессе одобрения.
Критику со стороны Трампа в отношении этих мер в ведомстве назвали «типичным примером двойных стандартов». В заявлении говорится, что администрация Вашингтона давно злоупотребляет концепцией национальной безопасности, вводя экспортные ограничения, и использует юрисдикцию за пределами страны для запрета экспорта множества продуктов, включая полупроводники и чипы.
Подчеркнуто, что список экспортного контроля США охватывает более 3000 продуктов, в то время как китайский — чуть более 900. «Меры, применяемые США, наносят ущерб законным правам и интересам предприятий, подрывают безопасность и стабильность глобальных цепочек поставок, глубоко влияя на международный экономический и торговый порядок», - следует из заявления.
«Мы не хотим тарифной войны, но и не боимся ее»
В Минторге КНР также прокомментировали заявления президента Трампа о том, что в случае сохранения позиции Китая со стороны США будут введены дополнительные таможенные пошлины в размере 100% на товары из этой страны, а также прекращен экспорт всех критически важных программных продуктов. «Постоянные угрозы Китаю высокими тарифами — это неправильный подход. Мы не хотим тарифной войны, но и не боимся ее», - говорится в заявлении.
Указано на то, что за 20 дней после последнего раунда тарифных переговоров в Мадриде в сентябре США ввели множество ограничительных мер в отношении Китая: добавили новые китайские компании в список экспортного контроля, вмешались в деятельность фирм с новыми требованиями к проверкам, инициировали расследования по причинам национальной безопасности в отношении морского, логистического и судостроительного секторов Китая.
В заявлении подчеркнуто, что все эти шаги наносят ущерб интересам Китая и негативно влияют на атмосферу двустороннего экономического и торгового сотрудничества.
Редкоземельные элементы
Девятого сентября Министерство торговли Китая объявило о новых ограничениях на экспорт редкоземельных элементов и технологий их производства.
В рамках этих мер ограничен экспорт технологий, связанных с добычей, плавкой, разделением редкоземельных элементов, производством магнитных материалов, а также использованием и переработкой этих элементов из вторичных источников; также вводится контроль за передачей технологий по установке сборочных линий на заводах, где они обрабатываются, ремонту, устранению неисправностей, обслуживанию и обновлению.
Кроме того, иностранным компаниям, экспортирующим редкоземельные элементы, произведенные в Китае, теперь обязательно требуется получение лицензии от Министерства торговли для экспорта продуктов с двойным гражданским и военным использованием. В список критически важных минералов, подпадающих под экспортный контроль, добавлены новые позиции, а также введены ограничения на экспорт некоторых продуктов, используемых в производстве батарей и сверхтвердых металлов.
Решение принято перед встречей на саммите АТЭС
Решение было принято в период, когда продолжаются переговоры по пошлинам между США и Китаем, а лидеры двух стран готовятся к личной встрече в конце этого месяца на саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в Южной Корее.
Китай ранее вводил ограничения и контроль за редкоземельными элементами, составляющими большую часть глобального предложения, в ответ на ограничения США в технологической сфере, в первую очередь в секторе чипов.
В ответ на экспортные ограничения в секторе производства чипов, введенные предыдущим президентом США Джо Байденом в декабре 2024 года, Китай ограничил экспорт галлия, германия и сурьмы; в ответ на первое повышение тарифов президентом Дональдом Трампом в феврале он ввел контроль над экспортом вольфрама, теллура, висмута, молибдена и индия.
Администрация Пекина в ответ на «взаимные пошлины», объявленные Трампом в апреле, добавила в список экспортного контроля семь категорий редкоземельных элементов: самарий, гадолиний, тербий, диспрозий, лютеций, скандий, иттрий и их сплавы.
Китай обеспечивает около 69% глобального производства
По данным Геологической службы США (USGS), в 2024 году мировое производство редкоземельных элементов достигло 390 тыс. тонн, из которых 270 тысяч тонн были произведены в Китае.
Китай, производящий около 69% редкоземельных элементов, состоящих из 17 типов металлических оксидов, и обладающий мощностями по переработке, охватывающими 85% глобального рынка, отвечает на технологические ограничения и тарифные шаги США мерами по экспортному контролю в этой сфере, демонстрируя намерение превратить свое доминирование на глобальном рынке в экономический рычаг.
Реакция Трампа
Президент США Трамп подверг критике шаги Китая в отношении редкоземельных элементов в своей публикации в социальной сети.
Трамп отметил, что правительство КНР разослало письма во множество стран, уведомив о намерении ввести экспортный контроль на все аспекты производства редкоземельных элементов, и предупредил, что такая позиция заблокирует мировые рынки и нанесет ущерб глобальному производству во многих отраслях промышленности.
«Мы никогда не позволим Китаю поработить мир», -заявил глава Белого дома, назвав позицию Пекина «коварной» и «враждебной».
Президент США объявил, что в ответ на позицию КНР с 1 ноября будет введен дополнительная таможенная пошлина в размере 100% на товары из Китая, а также прекращен экспорт всех критически важных программных продуктов.
