Гаранты переговоров по Сирии в астанинском формате Турция, Россия и Иран собрались в столице Казахстана Астане, выразив решимость продолжать совместную работу по противодействию сепаратистским повесткам, угрожающим национальной безопасности соседних стран, осудили действия террористических групп, включая нападение на здание TAI в Анкаре 23 октября, и террористических групп, действующих под разными названиями в различных частях Сирии, наносящих удары по гражданским объектам и приводящих к жертвам среди мирного населения.
Завершилась 22-я встреча высокого уровня по Сирии в астанинском формате, созданная в Казахстане под патронажем Турции, России и Ирана.
Согласно письменному заявлению Министерства иностранных дел Турции, на встрече были оценены отголоски региональных событий по Сирии, обсуждены вопросы безопасности, гуманитарной и экономической ситуации на местах, а также усилия по борьбе с терроризмом.
На встрече, состоявшейся в Астане 11-12 ноября, обсуждались возможности политического процесса, который является единственным способом достижения всеобъемлющего урегулирования конфликта в Сирии.
Заместитель министра иностранных дел Казахстана Алибек Бакаев, принимавший переговоры по Сирии в астанинском формате, зачитал совместное заявление стран-гарантов Турции, России и Ирана на пленарном заседании, где все стороны сирийского процесса находились за одним столом.
В декларации подчеркивается ведущая роль Астанинского процесса в долгосрочном урегулировании сирийского кризиса.
В декларации продолжающиеся массовые убийства и жестокие нападения Израиля в Газе и его атаки в Ливане и на Западном берегу подверглись резкой критике и была выражена глубокая обеспокоенность, «международное сообщество, особенно Совет Безопасности ООН, было призвано обеспечить немедленное и прочное прекращение огня в Газе и обеспечить беспрепятственную доставку гуманитарной помощи в этот регион».
Декларация призывает к немедленному прекращению огня в Ливане и подчеркивает необходимость выполнения резолюции 1701 Совета Безопасности ООН, а также подчеркнула необходимость немедленной доставки гуманитарной помощи в Ливан, который пострадал от массовой гибели мирных жителей, а также масштабного разрушения инфраструктуры. Была выражена обеспокоенность по поводу преднамеренных нападений на ВСООНЛ со стороны израильских вооруженных сил».
Отмечая усилия по абсорбции сотен тысяч людей, перемещенных из Ливана на сирийскую территорию, принято решение продолжить консультации для предотвращения негативных последствий действий Израиля во всем регионе.
Признавая негативное влияние эскалации насилия на Ближнем Востоке на ситуацию в Сирии, в заявлении подчеркивается настоятельная необходимость для Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), агентств ООН и всех гуманитарных организаций разработать экстренные меры реагирования для тех, кто вынужден пересекать границу из Ливана на сирийскую территорию.
Выражая серьезную озабоченность в связи с распространением Израилем конфликта на весь регион, в заявлении также осуждается нападения Израиля на консульский отдел посольства Ирана в Дамаске и на иранскую территорию 1 апреля 2024 года.
В декларации подтверждается необходимость соблюдения общепризнанного международного права, в частности положений всех резолюций Совета Безопасности ООН, в частности резолюций 242 и 497, которые объявляют все решения и действия Израиля, предпринятые в этом контексте, недействительными и не имеющими юридической силы.
В декларации отмечается, что необходимо активизировать усилия по созданию благоприятных условий для преодоления последствий кризиса в Сирии и обеспечения стабильности:
«Была подчеркнута важность продолжения усилий по восстановлению отношений между Турцией и Сирией на основе взаимного уважения, доброй воли и добрососедских отношений в целях борьбы с терроризмом, создания благоприятных условий для безопасного, добровольного и достойного возвращения сирийцев при участии Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), оживления политического процесса и обеспечения беспрепятственного поступления гуманитарной помощи всем сирийцам. Была подтверждена важность продолжения диалога между Турцией и Сирией на основе полной приверженности принципу уважения единства, территориальной целостности и суверенитета обеих стран», - отмечается в документе.
В декларации говорится, что стороны приветствуют усилия России, Ирана, Сирии и Турции в рамках четырехстороннего формата в развитие решений, принятых на встрече министров обороны, состоявшейся в Москве 25 апреля 2023 года, и встрече министров иностранных дел, состоявшейся 10 мая 2023 года, и подчеркивают важность поддержания контактов в этом формате.
Выразив решимость сторон продолжать совместную работу по борьбе с терроризмом во всех его формах и проявлениях, противодействию сепаратистским повесткам дня, подрывающим суверенитет и территориальную целостность Сирии и угрожающим национальной безопасности соседних стран, включая трансграничные нападения и проникновения, в заявлении говорится: «Были осуждены действия террористических групп, включая нападение на здание TAI в Анкаре 23 октября 2024 года, и террористических групп, действующих под разными названиями в различных частях Сирии, направленные против гражданских объектов и приводящие к жертвам среди мирного населения. Внимание было обращено на необходимость полного выполнения всех решений, принятых по северной Сирии».
Ситуация в Идлибской зоне деэскалации (ИГАБ) была подробно рассмотрена, и в заявлении была подчеркнута необходимость сохранения спокойствия в этой области путем полного выполнения всех договоренностей по Идлибу: «Деструктивная деятельность третьих сторон, которая может еще больше дестабилизировать текущую ситуацию.
В заявлении отвергаются все попытки создать новую реальность на местах под видом борьбы с терроризмом и местных избирательных инициатив, включая попытки незаконного самоуправления на северо-востоке Сирии: «(Страны) подтвердили свою решимость противостоять сепаратистским планам, направленным на подрыв единства Сирии и угрожающим национальной безопасности соседних стран, включая трансграничные нападения и проникновение с запада от Евфрата».
В заявлении подчеркивается глубокая обеспокоенность всеми формами злодеяний, совершаемых сепаратистскими группировками в отношении гражданского населения к востоку от Евфрата, включая принудительную вербовку, подавление мирных демонстраций, дискриминационную практику и навязывание учебных программ в сфере образования, а также ограничения на политическую деятельность, журналистов, право на собрания и свободу передвижения, что также привело к столкновениям с арабскими племенами.
«Страны выразили убежденность в том, что военного решения в Сирии быть не может, и подтвердили свою приверженность продвижению жизнеспособного и прочного политического процесса под руководством и при участии сирийцев, при содействии ООН и под руководством и при участии сирийцев, в соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН», - говорится в заявлении, осуждающем любые усилия любой страны по разжиганию террористических и сепаратистских устремлений отдельных этнических и религиозных групп населения.
В этом контексте в заявлении подтверждается приверженность поддержке работы Комитета путем постоянного взаимодействия с сирийскими сторонами и Специальным посланником Генерального секретаря ООН по Сирии Гейром О. Педерсеном в качестве посредника для обеспечения его устойчивого и эффективного функционирования, а также подчеркивается необходимость того, чтобы Конституционный комитет осуществлял свою деятельность без бюрократических и логистических препятствий.
В заявлении содержится призыв к немедленному обеспечению всех необходимых условий для бесперебойной работы Комитета, включая решение проблемы с помещением для заседаний, и выражается убежденность сторон в том, что Комитет должен соблюдать Правила процедуры и Основные принципы работы в своей деятельности, чтобы выполнить свой мандат по разработке и составлению проекта конституционной реформы.
Подчеркивая серьезную озабоченность гуманитарной ситуацией в Сирии, в заявлении подчеркивается продление разрешения, выданного правительством Сирийской Арабской Республики гуманитарным организациям ООН на использование пунктов пересечения границы с Турцией Баб аль-Хава (Чильвегёзю), Баб аль-Салам (Ончупинар) и Аль-Рай (Чобанбей). Была подчеркнута важность продолжения бесперебойной доставки гуманитарной помощи всем сирийцам через все утвержденные ООН процедуры и условия, включая трансграничную и пограничную помощь ООН северо-западной Сирии». Эти заявления были включены в доклад.
Устранение препятствий на пути доставки гуманитарной помощи и защита стран без дискриминации, политизации или предварительных условий.
В декларации подчеркивается необходимость содействовать безопасному, достойному и добровольному возвращению беженцев и перемещенных лиц в места их проживания в Сирии, гарантировать их право на возвращение и право на поддержку в этом процессе, а также «отмечается важность продолжения усилий по созданию в Сирии необходимых условий для добровольного и достойного возвращения сирийцев».
Была отмечена договоренность о проведении следующего трехстороннего саммита в России, а также принято решение о проведении 23-го раунда переговоров по Сирии в астанинском формате в первой половине 2025 года.
На двухдневных переговорах в столице Казахстана Астане Турцию представляла делегация во главе с генеральным директором по двусторонним отношениям с Сирией МИД послом Ихсаном Мустафой Юрдакулом.
Российскую делегацию возглавлял специальный представитель президента РФ Владимира Путина по Сирии Александр Лаврентьев, иранскую - советник министра иностранных дел Ирана по политическим вопросам Али Асгар Хаджи.
Администрацию Дамаска возглавлял заместитель министра иностранных дел Айман Раад, а делегацию оппозиции - Ахмет Тума. На встречах также присутствовала делегация во главе со специальным посланником Организации Объединенных Наций (ООН) по Сирии Гейром О. Педерсеном, представители Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Международного Красного Креста. В переговорах также принимают участие наблюдатели из Иордании, Ливана и Ирака.
